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Agrégation en 2017, 2019 ou 2023 ? L'industrie conseille la FDA lors d'une réunion publique

October 26, 2016
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La réunion publique de la FDA liée à la DSCSA du 14 octobre était une plate-forme avec deux objectifs principaux : 1) elle a donné à la FDA l'occasion d'évaluer les progrès de la mise en œuvre de l'industrie, et 2) elle a fourni aux représentants de l'industrie un forum pour faire valoir leurs opinions et leurs positions.

Les acteurs influents de l'industrie ont été autorisés à présenter leurs travaux et à faire le point sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de l'exigence d'identification des produits, c'est-à-dire de la sérialisation. Parmi les présentateurs figuraient :

  • Alliance de distribution des soins de santé
  • Amerisource Bergen
  • McKesson
  • Association pharmaceutique générique
  • Alliance pour la sécurité de la distribution pharmaceutique
  • LSPédia
  • Le LinkLab
  • Johnson et Johnson
  • Optel Vision

En plus de partager les défis et les réalisations, ces entreprises étaient également présentes pour demander des conseils et des éclaircissements à la FDA, et pour examiner les nouvelles dates limites proposées.

Ci-dessous, je récapitule certains des sujets importants que nous avons abordés.

  • Produits bénéficiant de droits acquis : De nombreux participants ont demandé à la FDA de publier des directives sur les droits acquis, ce que la DSCSA leur a demandé de faire avant le 27 novembre 2015.

« PRODUIT BÉNÉFICIANT DE DROITS ACQUIS. » (A) IDENTIFIANT DU PRODUIT. —Au plus tard deux ans après la date de promulgation de la loi sur la sécurité de la chaîne d'approvisionnement des médicaments, le secrétaire finalisera les directives précisant si et dans quelles circonstances un produit qui n'est pas étiqueté avec un identifiant de produit et qui se trouve dans la chaîne d'approvisionnement de distribution pharmaceutique au moment de la date d'entrée en vigueur des exigences de cette section sera exempté des exigences...

La Dre Connie Jung, directrice associée par intérim des politiques et des communications du Bureau de la sécurité, de l'intégrité et des rappels des médicaments de la FDA, a reconnu la nécessité de directives sur les droits acquis et a assuré à l'auditoire que, bien qu'elle ne puisse pas annoncer la date de publication, les directives relatives aux droits acquis sont en cours d'élaboration et seront publiées bientôt.

  • Licence d'État: Plusieurs présentateurs ont demandé à la FDA de travailler avec les gouvernements des États pour harmoniser les exigences en matière de licences.

La DSCSA impose aux partenaires commerciaux de ne faire affaire qu'avec des partenaires autorisés, « dans le cas d'un prestataire logistique tiers, titulaire d'une licence valide en vertu de la législation de l'État ou de l'article 584 (a) (1), conformément à l'article 582 (a) (7), et respectant les exigences de déclaration de licence prévues à l'article 584 (b) ; »

Cependant, cela a été adopté au niveau de l'État avec des interprétations légèrement différentes. Par exemple, la Californie oblige désormais les entreprises 3PL à obtenir des licences auprès de leurs États d'exploitation, y compris les États qui ne délivrent pas de licences 3PL.

  • Identification numérique normalisée des produits pharmaceutiques importés : La DSCSA exige que les produits pharmaceutiques soient sérialisés selon la norme d'identification numérique standard (SNI), publiée par la FDA en mars 2010 dans le Directives SNI de la FDA Le format SNI est illustré ci-dessous :

Le problème ? Aucun des produits en provenance d'Inde ne suit le format SNI. L'Inde possède sa propre norme GTIN, qui ne contient pas le numéro NDC.

  • Données sérialisées et cGMP : Cela semble simple, mais cela a d'énormes implications. Les systèmes actuels de bonnes pratiques de fabrication (cGMP) doivent être soumis à une validation informatique conformément à la réglementation CFR 21 Part 11, ce qui n'est pas familier à de nombreux fabricants virtuels, WDD et 3PL. Même pour les fabricants, la validation du système de données sérialisé représente un défi. Nombre de ces systèmes sont hébergés dans le cloud et, pour compliquer les choses, très souvent dans le cloud public. Mon blog du 10 août « Comprendre la sérialisation et le cloud », a discuté de la complexité de la validation dans le cloud.
  • Agrégation en 2017, 2019 ou 2023 : C'est un bras de fer perpétuel. D'une part, les WDD ont besoin de données d'inférence pour améliorer la visibilité des unités à l'intérieur des caisses. L'inférence n'est disponible que lorsque les fabricants se regroupent. D'autre part, l'agrégation demande aux fabricants de doubler les investissements, ce qui augmente les coûts, les ressources et le risque de ne pas respecter la date limite de mise en conformité de 2017. Des voix représentant ces points de vue ont été entendues haut et fort lors de la réunion publique.

Permettez-moi de répéter que la DSCSA n'exige pas d'agrégation avant 2023. Au cas où il y aurait confusion, cela a été confirmé par le Dr Ilisa Bernstein, directrice adjointe du Bureau de conformité du Center for Drug Evaluation and Research de la FDA. « L'agrégation n'est pas une exigence réglementaire de 2017 », a déclaré le Dr Bernstein.

Plusieurs participants ont proposé des solutions. Optel Vision a demandé à la FDA d'exiger l'agrégation en 2017, mais de reporter l'application à 2018. McKesson, sous un autre angle, a recommandé à la FDA de reporter son exigence d'agrégation de 2023 à 2019. Et la Generic Pharmaceutical Association, protégeant les intérêts de ses membres du secteur des produits pharmaceutiques génériques, a demandé à la FDA de préciser à l'industrie que l'agrégation n'était pas une exigence de 2017.

Nous nous demandons tous si la FDA tiendra compte de l'une de ces recommandations. Il est fort probable qu'ils choisiront une solution intermédiaire, comme c'est le cas pour de nombreux problèmes liés à la DSCSA, en laissant les joueurs comprendre le jeu au fur et à mesure qu'il est joué.

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